发表时间：2017-08-08 点击次数：次
重磅！移民配额10年内减半！
美国时间8月2日，特朗普宣布了以技能为基础（skill-based）重大移民改革议案，《促进就业的移民改革法案》（RAISE Act）。新议案中用“积分系统“取代现行职业类移民体制（EB类），旨在减少非技术性合法移民数量，同时，限制亲属移民名额，取消绿卡抽签。能减少贫困、提高工资，并节省纳税人数十亿元，特朗普称，这是美国“半个世纪以来最大的移民改革”，新议案旨在保护美国工人不被取代，实现“美国优先”的政治目标。
特朗普称此前美国的移民系统是“低技术的移民体系”，新的移民系统将利于能将英语的、并且能够在经济上支持自己及家人的绿卡申请者。由此可以看出，受到特朗普政府欢迎的绿卡申请者是拥有高学历、高素质和高净值的三“高”人士。
1. 提案主要内容
这份立法的内容可以大致概括为以下几点：
1. 在十年内减少一半合法移民数量；
2. 取消绿卡抽签制度，仅此一项就可减少5万移民；
3. 大幅缩减基于亲属关系（family based）签证；
4. 限制通过难民项目移民美国；
5. 建立打分机制，至少30分才能申请绿卡。
2. 提案解读
1. 减少低技术移民的数量，以促进美国就业和工资上涨，实现“美国优先”。绿卡申请过程将有利于英语良好、有充足财力，且能通过工作技能帮助美国经济的申请人。该议案还规定新移民不能申请政府福利，因此不会给美国经济带来负担的高净值人士更受欢迎。
2. 减少合法移民数量，10年降低一半名额。 新提案限制亲属移民数量，取消绿卡抽签，并限制难民移民的名额，其目标是把每年合法移民的人数，从现在的100万人减至50万人。根据普林斯顿大学和哈佛大学的移民预测模型，如果该议案成为法律，第一年总移民人数将降为63万人，到2027年减为50万人，降幅约50%。
3. 打着鼓励技术移民旗号，但给予了高净值申请者一样高的待遇。特朗普政府对于放宽高技术移民签证方面并实质举动，反而暂停了创业签证计划（EB-6）。另一方面，在打分系统中，高净值人士可以通过投资，获得和高学历人士比肩的分数。例如通过投资180万美元，可以获得12分，而走高等教育路线的话，最高也只有13分。 通过投资，绿卡申请者最高可以获得的分数相当于拿了半个诺贝尔奖，或者一个奥运会银牌！
3.对于EB-5投资移民的影响
1. 将整个职业类移民签证类别（Employment based）改为打分制，共同分享与当前配额没有变化的14万张年度签证配额，不再有具体类别之分（EB-1/2/3/4/5）。
2. 每年绿卡签证不超过14万张，包括发放给配偶和子女的；
3. 在打分系统中，高学历人才最高可得到13分；杰出人才者，如诺贝尔奖获得者，可得25分，奥运冠军可得15分；
4. 对于投资移民，投资135万美元并维持3年得6分，投资180万并维持3年为12分。投资180万美元，相当于拿了半个诺贝尔奖，或者一个奥运会银牌！值得注意的是，该提案中投资移民的最低投资金额，和移民局EB-5改革提案所提出的一样，135万和180万投资额。这恐怕不是巧合，而是特朗普政府的真实心态：大幅涨价没商量！
4. 提案前景
新的移民改革提案对现有体制进行了全面改动，牵涉到了太多的利益，虽然参众两院都由共和党控制，但预料将会在国会遇到民主党的强烈阻击。纽约州参议员Schumer，民主党领袖，表示，“底线是，将合法移民数量减少一半，是完全不合理的，我们认为这个议案根本不会成功。”
但是，特朗普政府已经在兑现其竞选承诺了，不但是严厉打击非法移民，也开始削减合法移民，虽然对于职业移民和投资移民的总数并未有实质性的影响，但是进一步效果还需专家评估。不过，特朗普对于最低投资额上涨的态度已经明确：和移民局EB-5改革提案一样。此外，考虑到新提案在语言、学历方面的门槛在提高，对于打算投资移民美国的申请人，可能真的需要认真考虑，尽早采取行动了。
5. 总结
虽然许多人都不看好本次的提案，认为其最终通过的可能性非常小。但是不难看出，作为一个成功商人，特朗普对于移民的观点是支持高技术人才和高净值人群，旨在通过这些人群为美国带来更多的经济效应和创造就业岗位。EB-5也应该正中下怀，中国大陆申请人的排期问题可能很快就会迎刃而解。
● ● ● EB-5项目的核心 不得不再次提醒诸位，EB-5项目的核心，是为美国人创造就业机会，提振美国经济。 EB-5的投资对美国经济的正面推动，作为纽约开发商出身的川普，不会意识不到。首先，他不是反对移民，而是反对非法移民。其次，他着重削减对美国经济增长推动较小、价值含量偏低，却在每年百万新移民中占比较重的低技术类移民。只要看懂了这两点，也就不难理解川普此次改革的大刀阔斧所在。 ● ● ● 投资涨价，势在必行 值得注意的是，川普在该提案中，已经将投资移民的投资额度，调整到今年移民局最新EB-5改革法案中所提到的，135万美元和180万美元投资额。 毕竟，自1990年美国设立EB-5计划以来，经历了国会山两派几年来起起落落的争执和前任奥巴马政府无疾而终的改革，最低投资额从未做过任何调整。 这意味着投资额的暴涨很有可能进一步成为现实，新法案的细节暗示了川普政府对于移民局改革投资移民的决心和支持，一切并非纸上谈兵！ 移民美国越来越难，今年的930是否变法尚未可知，但是涨价是大势所趋，想移民美国的切莫再观望，尽早把握时机低价移民！ 美国EB-5移民 EB-5美国投资移民申请条件： 1、年满18周岁，无犯罪记录 2、投资50万美金 3、创造10个就业机会 项目优势： ♢ 无移民监，可兼顾两地生活 ♢ 要求宽松：无需商业背景，无语言要求，无学历要求 ♢ 资金来源解释灵活：赠与、抵押、贷款均被认可 ♢ 享受世界顶级免费教育 ♢ 无生育限制，出生即获美国护照 ♢ 护照免签160多个国家
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